Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Resmî Gazete'de yayımlandı. Düzenlemeyle organize sanayi bölgelerindeki (OSB) yatırım, arsa tahsisi ve işletme süreçlerine ilişkin önemli değişiklikler yapıldı. Yeni hükümler, yönetmeliğin yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi.
ŞİRKET HİSSELERİNDE YÜZDE 49 SINIRI
Yönetmelikte öne çıkan değişikliklerden biri, ön tahsis veya arsa tahsisi yapılan şirketlerin ortaklık yapısına ilişkin oldu. Spekülatif amaçlı işlemlerin önlenmesi amacıyla, Bakanlık onayı alınmadan şirket paylarında toplam yüzde 49'u aşan ortaklık değişikliği yapılması halinde ön tahsis veya arsa tahsisi iptal edilecek. Bu düzenlemeye ön tahsis ve arsa tahsis sözleşmelerinde de yer verilecek.
Ön tahsis sürecinde de yeni kurallar getirildi. Tüzel kişilik kazanmış OSB'lerde, yer seçimi kesinleşen alanlar için kamulaştırma ve altyapı inşaatı tamamlanana kadar ön tahsis uygulaması düzenlendi. Ön tahsis hakkının devri amacıyla Bakanlık izni alınmadan şirket hisselerinin devredildiğinin tespit edilmesi halinde ise ön tahsis iptal edilecek.
ARSA TAHSİSİNDE YENİ ÖNCELİK UYGULAMASI
Parsel tahsislerinde de yeni bir uygulamaya geçiliyor. İhaleye çıkarılan parsele doğrudan ortak sınırı bulunan ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alarak üretime geçmiş katılımcılar başvurduğunda, bu katılımcılara öncelik tanınabilmesi için ihale yapılması zorunlu olacak.
Tahsis yöntemi kura olarak belirlenmiş olsa bile öncelik uygulamasından yararlanılabilmesi için ihale gerçekleştirilecek. Aynı durumda birden fazla başvuru bulunması halinde ise herhangi bir başvuru sahibine öncelik verilmeyecek. Söz konusu koşulların parsel tahsis ilanlarında açıkça belirtilmesi gerekecek.
TAHSİSİ İPTAL EDİLEN KATILIMCIYA YENİDEN BAŞVURU HAKKI
Düzenlemeyle tahsisi iptal edilen katılımcılara yeniden tahsis talebinde bulunma imkânı da getirildi. Buna göre, belirlenen sürelerin sona ermesi nedeniyle tahsisi iptal edilen katılımcı, tahsis bedeli iadesi gerçekleştirilmeden önce OSB'den yeniden tahsis isteyebilecek.
OSB yönetiminin talebi uygun bulması ve Bakanlığın onay vermesi halinde iptal edilen parsel, yeniden tahsis ilanına çıkarılmadan aynı katılımcıya güncel bedel üzerinden verilebilecek. Ancak bu şekilde yeniden tahsis edilen parsellere, yönetmelikte belirtilen kapsamda Bakanlık tarafından süre uzatımı yapılmayacak.
Ayrıca Bakanlığın süre uzatım başvurusunu değerlendirdiği sırada OSB tarafından tahsis iptal edilmiş olsa bile, talebin Bakanlıkça uygun bulunması ve hukuki ya da fiili bir engel bulunmaması halinde iptal işlemi hükümsüz sayılacak.
OSB PARSELLERİNDE ÜST HAKKI DÖNEMİ
Yönetmeliğe eklenen yeni maddeyle OSB mülkiyetindeki ve katılımcılara ön tahsis veya tahsis edilen parsellerde üst hakkı kurulmasının da önü açıldı. Buna göre tahsis hakkı sahibinin bildirdiği ve OSB yönetim kurulunun uygun gördüğü gerçek veya tüzel kişiler lehine üst hakkı tesis edilebilecek.
Bu hak bağımsız ve sürekli nitelik taşımayacak, tapu kütüğünde ayrı bir taşınmaz olarak kaydedilmeyecek ve devredilemeyecek. Üst hakkının süresi de katılımcıya verilen tahsis süresini aşamayacak.
Üst hakkı kurulması, katılımcının OSB mevzuatından ve tahsis sözleşmesinden doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak. Üst hakkı sahibi, faaliyetleriyle ilgili OSB mevzuatındaki yükümlülüklere uymak zorunda olacak. Üst hakkı sahibinin yönetmelik hükümlerine aykırı işlemlerinden katılımcı da müştereken sorumlu tutulacak.
RUHSATLAR ELEKTRONİK ORTAMDA İMZALANACAK
Değişiklik kapsamında iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının çevrim içi sistem üzerinden elektronik ortamda imzalanması zorunlu hale getirildi. Ayrıca genel kurul toplantılarına katılım ve temsil yetkisine ilişkin hükümler yeniden düzenlendi. Tüzel kişiyi müştereken temsil yetkisi bulunan kişilerden biri, diğer yetkililer tarafından imzalanmış muvafakatnameyi sunarak genel kurula katılabilecek.
Yönetmelikle kiralama şartlarında da değişikliğe gidildi. Tahsis aşamasında katılımcı ile kiracının birlikte başvuru yapması ve bu durumun tahsis sözleşmesinde belirtilmesi halinde, kiralama işlemi için mevcut şartlardan biri aranmayacak.
Yeni düzenlemelerin tamamı, yönetmeliğin Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi.